中國自古以來就是一個農業大國,同時又是一個水患頻繁的國家。從“洪水猛獸”，到“人定勝天”，再到“天人合一”“人水和諧”，中國共產黨深諳治水與興國安邦的關系，始終把水利工作擺在與民生息息相關的重要位置，領導中國人民譜寫了改造山河、治水興水的壯麗史詩。黨領導下的治水歷史是黨光輝歷史的重要組成部分。回顧中央蘇區時期，黨領導下的水利工作有其特定背景、時代特色，書寫下了濃墨重彩的一筆，開創了中國共產黨領導水利建設的先河，是新中國水利建設的偉大預演，在中國水利發展史上具有特殊重要的歷史地位。
歷史是最好的教科書。新征程上，我們要在鑒往知來中領悟、在賡續傳承中踐行、在勇毅前行中堅定“水利是農業的命脈”重要論斷，就是要堅守水利初心使命，弘揚蘇區水利傳統，傳承紅色基因、賡續紅色血脈，加快推動新時代江西水利事業高質量發展。
紅色印跡：黨和國家的水利事業從這里起步
善治國者，必先治水。中國共產黨繼承了中華民族幾千年治水不輟的優良傳統，始終高度重視水利建設，把興修水利作為強國惠民的頭等大事。早在土地革命時期，以毛委員為主要代表的中國共產黨人在領導創建中央蘇區的偉大實踐中，高度關注和重視著水利的作用，帶領廣大軍民修塘筑壩、車水抗旱、挖井解困、保護水土，開展了一系列水利建設工作，成為了“四個源頭”，即新中國水利機構、水利命脈論、水利精神、干部好作風的源頭，開創了“六個第一”，即成立了第一個水利政府機構——山林水利局、作出了第一個水利著名論斷——毛委員提出“水利是農業的命脈”、建設了第一處農村飲水工程——瑞金紅井、開展了第一次水土保持工作——興國“走沙山”治理、修建了第一座農田灌溉工程——瑞金東華陂、提出了第一個水利施工標準——堤高4米、底寬7米、頂寬3米的河堤修筑標準，創造了“三天一口塘，十天一座陂，半月萬米渠”的蘇區水利速度，標志著黨和國家的水利事業從這里開啟，宣示著中國共產黨領導下民生水利的初心使命，為新中國水利事業奠定了堅實基礎。
水利起步，命脈立論。革命的根本問題是政權問題。1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，宣告中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立。這是中國歷史上第一個全國性的工農民主政權。在中央土地人民委員部下設了山林水利局，負責管理全國水利，如陂、河堤、池塘等水利的修筑與開發，水車的修理和添置，山林的種植培養、保護與開墾等等。山林水利局成為黨史上設立的第一個專門管理開發山林水利資源的行政機構。中央蘇區在廣泛深入開展經濟建設運動時，毛委員深刻認識到水利的重要性，在《興國調查》中指出了水土流失等問題，要求修好山塘與河堤。他還在《長岡鄉調查》中明確提出應設置水利機構。在深入調查研究的基礎上，1934年1月，毛委員在中華蘇維埃共和國第二次全國代表大會上作政府工作報告，在《我們的經濟政策》部分中全面闡述了開展蘇區水利建設的重大意義，作出了第一個水利著名論斷“水利是農業的命脈”，成為中國共產黨領導國家水利建設的一條基本政策和綱領。
依法治水，興修水利。為了更好地指導統一各蘇區的水利建設工作，中華蘇維埃中央政府出臺了《為發展水利》《山林保護條例》《怎樣分配水利》等一系列法律和條例。蘇區的水利立法，有力促進了水利和農業的發展。中央蘇區時期注重全面布局水利建設，在制定各項水利政策的同時，還積極組織和動員群眾興修水利。根據毛委員的指示要求，中央土地人民委員部對蘇區水利建設作出了總體部署并提出要求，促使黨、政、群三方面全部動員起來，在整個蘇區內掀起了興修水利的熱潮。各地方黨組織組織農民成立勞動互助社，進行開荒和興修水利。蘇區民歌《提早春耕歌》就特別提到水利的重要性。中華蘇維埃各級山林水利管理機構建立后，充分發揮了水利管理職能作用，大力開展興修水利運動，修復水利工程10890處，興建水利工程892處。毛委員親自帶領區、鄉蘇維埃政府干部，勘山察水尋找水源，修筑水陂水圳，開挖水井。蘇區干部身體力行，帶動廣大軍民開渠筑壩，打井抗旱，車水潤田，解決了許多水利問題，使蘇區農業連年豐收，保證了蘇區軍民的生活，為根據地的鞏固和發展作出了重大貢獻。2023年1月，瑞金東華陂、紅井被列為水利部公布的117項“人民治水·百年功績”治水工程項目名單第一、二位，瑞金紅井入選全國第五批國家水情教育基地。
水利是農業的命脈，也是經濟和社會發展的重要支撐,更是鄉村振興的基礎保障。90年前，毛委員在中央蘇區提出“水利是農業的命脈”著名論斷，至今依然具有極為重要的理論指導、政策價值和現實意義。
感恩奮進：續寫贛南革命老區水利事業新榮光改天換地，闊步征途。
水利不但是農業的命脈，而且關系著國家的繁榮與發展，關系著人民的安危與福祉。中華人民共和國成立后，在黨和政府的統一組織下，對大江大河及其他主要河流編制了綜合治理規劃，組織人民進行大規模水利建設，治理黃河、淮河，實施南水北調、修筑三峽大壩，水利事業走向全面發展。水利作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施的地位和作用越來越突出。新中國成立以來，贛南人民經過幾十年的艱苦奮斗，建設了上猶江電站、寧都團結水庫、興國長崗水庫等防汛保灌“重器”。改革開放以來，黨中央、國務院把水利擺到了國民經濟基礎設施建設的首位，贛南等原中央蘇區人民積極響應黨的號召，自力更生，攻堅克難，大辦水利，先后興建成了南河電站、龍潭電站、峽山電站等一批促工惠農水利水電工程，組織群眾持續開展水士流失的綜合治理工作，改變了“興國要亡國，寧都要遷都”的舊狀，讓山河舊貌換新顏，贛南蘇區成為旱澇保收的沃土良園。
春風化雨，感恩奮進。贛南蘇區是全國著名革命老區，在中國革命史上具有特殊重要地位。近年來，贛南人民全力推進安全、民生、生態水利建設，建成了2200多公里堤防、章江大型灌區和太湖水庫、洋前壩水庫、茶坑水庫等一批保供水保灌溉中型水庫，保障了人民安居樂業。興建了3800多座農村供水工程，650多萬農村居民安全飲水得到基本解決，提前一年完成水利脫貧任務。造福人民，碩果累累，水利事業步入了快速發展軌道。在“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路的指引下，贛南等原中央蘇區水利建設正搶抓機遇、謀劃未來，擂響了高質量跨越式發展的戰鼓，在邁向新征程中奮力描繪新時代贛南革命老區高質量發展示范區水生態文明建設的新篇章。
在過去的一年，贛州市水利局聚焦市委“三大戰略、八大行動”，以打好水利“五大攻堅戰”為主抓手，加快建設全國革命老區水利高質量發展示范區、全國水土保持高質量發展先行區。贛州市緊抓機遇，獲批全省首批水網先行市，謀劃并建設了總投資42億多元的梅江大型灌區，開啟了贛南重大水利項目建設序幕，緊隨而來的平江灌區、桃江灌區、極富水庫將陸續登場。由于項目前期扎實，去年贛州市一大批項目獲取特別國債55.6億元，占全省30%。承辦全國水文化建設座談會并作典型發言，先后在中國水土保持學會科技協作工作委員會2023年年會暨學術交流會、全省水利工作會、全省水利建設與管理現場推進會、全省農村水利水電工作會上等省級以上會議上作典型發言。新增創建 3個國家水土保持示范縣（園、工程），總數達 14個，居全國設區市第一。
擔當實干：走好新時代水利高質量發展之路
蘇區時期，黨和蘇維埃政府為保障農業豐收、發展蘇區經濟、改善軍民生活，組織蘇區軍民開渠打井，修陂筑堰，在興修水利方面開展了大量卓有成效的工作，為開展土地革命戰爭、粉碎國民黨軍事“圍剿”、鞏固和發展根據地建設，奠定了堅實的基礎，發揮了重要作用，積累了寶貴經驗。中央蘇區水利事業的發展，反映了中國共產黨對水利事業的高度重視，體現了依靠人民辦水利、軍民團結艱苦創業的光榮傳統和革命精神。
水利千秋，造福八方。贛州市緊抓規劃引領，圍繞重大水利項目實現新突破目標，繪好規劃“一張圖”。全面搭建市縣水網規劃體系，在全國率先啟動并印發實施市級水網規劃，加快構建市級骨干網；各縣（市、區）均已編制完成縣級水網規劃。全面啟動防洪規劃修編，加快《贛州市城市防洪總體規劃》《贛州中心城區城市防洪規劃》編制，初步完成縣級城市防洪規劃修編，建立完善“1+1+N”城市防洪規劃體系，基本完成梅江、平江、桃江等流域綜合規劃修編。加快項目建設進度。規劃布局3個樞紐、18座大型水庫、5個大型現代化灌區等一批重大水利項目，其中梅江、平江灌區，營口水庫，茅店、極富、寒信樞紐等6個重大水利項目納入國家“十四五”水安全保障規劃、《“十四五”革命老區基礎設施建設方案》，總投資約730億元，數量、規模居全省第一。同時，堅持“一手抓前期、一手抓落地”，落實“一個重大項目一個方案一個專班”。總投資42.29億元的梅江灌區從項目謀劃到完成前期工作僅20個月，于2022年11月全面開工建設，創造了全國重大水利項目推進的新速度，已落實資金20多億元，完成投資13億元；總投資49.7億元的平江灌區可研報告已獲批復通過，用時僅用14個月，再次刷新紀錄，現已獲特別國債10億元，正加速推動項目立項和開工建設；茅店樞紐完成可研報告初稿，營口水庫、極富樞紐、茅店樞紐、桃江灌區前期工作正在加速推進。
也是贛州建設全國革命老區水利高質量發展示范區的攻堅之年。回顧中央蘇區黨的治水歷史，重溫毛委員“水利是農業的命脈”著名論斷，總結蘇區水利建設基本經驗，對于感悟水利初心、進一步聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求和“大抓落實年”的部署要求具有借鑒作用和重大現實意義。以史為鑒，開創未來。贛南兒女將深入學習貫徹關于治水的重要論述，續寫新時代贛南等原中央蘇區水利事業新榮光，加快推進新時代水利事業高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強有力的水安全保障。（文/圖 宋怡萍）